近年来，国家出台了一系列强农惠农富农政策，实现了粮食连年丰收，重要农产品生产能力不断增强。但是，我国农业生产基础还不牢固，工业化、城镇化发展和农业生产用地矛盾不断凸显，保障粮食和重要农产品供给任务仍然艰巨。为优化农业生产布局，聚焦主要品种和优势产区，实行精准化管理，建立粮食生产功能区和重要农产品生产?；で虺?/font>“两区”）势在必行。
2017年 3月 31日，国务院关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产?；で闹傅家饧üⅰ?017〕24号），明确提出了“两区”划定的指导思想、基本原则及主要目标。
2017年 6月 5日，农业部、国土资源部、国家发展改革委关于做好粮食生产功能区和重要农产品生产?；でüぷ鞯耐ㄖㄅ┘品ⅰ?017〕99号），在国务院指导意见的基础上，制定粮食生产功能区和重要农产品生产?；で际豕娉?，细化分解全国各省“两区”划定任务表。
按照农业部的总体安排部署和《西藏自治区人民政府关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产?；で氖凳┮饧罚ú卣ⅰ?/font>2017〕61号），2018年5月 10日，西藏自治区农牧厅、国土厅、发改委、财政厅等部门联合发文《关于印发“西藏自治区粮食生产功能区划定工作方案”的通知》，明确了全区的工作重点及工作安排，确定了西藏自治区粮食生产功能区划定任务。
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